(图片来自网络)
2018年7月15日,国家药监局发布了《关于长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗的通告》。7月21日,《疫苗之王》一文在网络上大范围传播,成为相关舆情的爆点,网民对疫苗事件的关注度明显增加。随后,政府、媒体对此事不断跟进,明星也纷纷针对此事发声,进一步扩大了疫苗事件的影响。
(图2.1)
在“长春长生问题疫苗事件”中,传播平台量排名前三的是社交媒体、APP和新闻平台。
社交媒体平台占比为88.05%,“@人民日报”、“@新浪财经”在社交媒体平台上连续发表博文报道此次事件相关进展,引发网民热议。其次,“@章蓉娅医生”、“@丁香医生”、“@胡锡进”等社交媒体大V的参与,增强了事件的传播效果,引发整个舆论场的强震。APP与新闻平台舆情量相差不大,占比分别为3.10%和3.08%。主要是媒体对“疫苗事件”的跟踪报道与点评,从而不断提高该事件的舆情热度。
(图2.2.1)
在“疫苗事件”中,舆情整体态势呈上升趋势。7月15日,国家药监局通报长春长生狂犬疫苗记录造假,责成吉林省食品药品监督管理局收回长春长生相关证书,但是该事件并没有引起大范围舆论关注。7月22日,李克强总理就疫苗事件作出批示:此次疫苗事件突破人的道德底线,必须给全国人民一个明明白白的交代,引发舆论关注与热议。随后,“人民日报”、“央视新闻”等官方媒体报道及转载相关部门对该事件的回应,引发舆论持续关注,相关舆情量在当日达到最高峰,之后相关舆情数量呈下降趋势。
(图2.2.2)
7月15日,国家药品监督管理局在官网发布关于“长春长生公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗的通告”,事件相关舆论开始增多。除了对“疫苗事件”表示愤怒和痛心外,政府对此事的处理结果以及监管力度逐渐成为网民讨论的热点。16日,“光明日报”、“新京报”等多家媒体发布有关狂犬病疫苗造假的消息,公众舆论场不断发酵。17日,“ZAKER新闻网”的《长生疫苗案:员工被下“封口费”早有前科》一文引发了“中国新闻网”、“今日头条”等媒体转载。19日,吉林食品药监局针对此次事件,对长春长生公司予以罚款344.29万元,舆情焦点转向政府部门的处理结果。20日,“检察日报”的《疫苗生产记录造假,致歉就能了事?》一文经多次转载,相关舆情量达到顶峰。
这个时段内的民间舆论场同样活跃,“社交媒体”用户“@头条新闻”、“@财经网”等媒体官方社交媒体在社交媒体平台发布有关“疫苗事件”进展的博文,引发大量网民的转发与跟评。7月20日,社交媒体平台舆情信息开始猛增。
(图2.2.3)
7月22日至7月24日,事件相关舆情呈井喷式增长。细究上图,忽略舆情随作息的规律变化可以发现,在这一时段内,新闻、APP、微信这三大平台的舆情信息均为先上升后下降趋势,23日相关舆情信息最多;在社交媒体平台内,相关舆情信息在22日达到顶峰,随后舆情量有所下降。从整体来看,这一时间段内有关“疫苗事件”后续处理成为舆论讨论的焦点。
7月21晚,《疫苗之王》一文(后被删除)在微信朋友圈刷屏,引发舆论震荡。22日,“中国政府网”发文《李克强就疫苗事件作出批示:必须给全国人民一个明明白白的交代》,随后,“人民网”、“中央人民广播电台”等多家媒体进行了转载,相关舆情持续上升。23日,“央视网”发文《习近平对吉林长春长生生物疫苗案件作出重要指示 强调要一查到底严肃问责 始终把人民群众的身体健康放在首位 坚决守住安全底线》,此条新闻“央广网”、“新华网”等多家媒体进行转载,媒体舆论场相关舆情达到顶峰。此外“中央人民广播电台”的《四问长生生物百白破疫苗旧案:25万支劣药今何在?》对问题疫苗去向进行了讨论。
相较于媒体舆论场,此时段内的民间舆论场更为活跃。与主流媒体不同的是,除了讨论政府部门对此次事件的处理结果外,对已接种疫苗儿童的担忧成为本时段网民关注的重点议题。相关舆情围绕“对长春长生公司及相关人员问责”、“问题疫苗去向与追回”等方面展开。“社交媒体”用户“@人民日报”多次发布社交媒体文章,对此次事件进展实时报道。有关其他涉及问题疫苗公司的讨论,成为后续舆情发展的重要话题线索并不断持续跟进。
(图2.2.4)
7月25日至26日,有关事件的后续发展和各地疫苗情况仍是舆论关注的重点。24日,长春长生董事长高俊芳等15名涉案人员被公安局拘留,26日,吉林食药监原局长崔洪海被提起公诉。随着涉事人员的相继被查,“疫苗事件”相关话题热度开始逐步下降。在这一时段内,相关舆情主要集中在社交媒体平台。除对长春长生疫苗事件中问题疫苗去向的持续关注外,有关武汉生物疫苗质量的讨论也逐渐成为舆论热点。
(图3.1)
(1)有关长春长生疫苗质量出现问题的报道27%
7月15日,国家药品监督管理局发布《关于长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗的通告》,通告称,国家药品监督管理局在对长春长生生物科技有限责任公司进行飞行检查时,发现该企业冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为,同时表示已要求吉林省食品药品监督管理局收回该企业《药品GMP证书》(证书编号:JL20180024),责令停止狂犬疫苗的生产。此消息一经曝出立即引发媒体关注,“新华报业网”、“中国网”、“中青在线”、“南方周末”等多家媒体发文进行报道。
(2)关注后续处理措施的报道18%
随着舆情热度的不断高涨,有关后续如何开展调查,以及对涉事企业、个人、监管部门的追究及问责成为媒体报道的热点。“观察者网”、“凤凰网”、“澎湃新闻网”等媒体发文对“山东纪委监委成立专班,调查问题疫苗背后违纪违法和失职渎职”相关信息进行了报道。“中华网”、“新京报”等媒体就“长生生物被证监会调查”的相关情况进行了报道。“人民网”、“凤凰网”等媒体就“长春新区公安分局对长春长生生物科技有限责任公司生产冻干人用狂犬病疫苗涉嫌违法犯罪立案调查,将主要涉案人员公司事长高某芳(女)和4名公司高管带至公安机关依法审查”等相关情况进行了报道。
(3)聚焦各地监管部门回应的报道16%
长春长生问题疫苗曝光后引发社会震惊,在谴责和追究的同时,问题疫苗的流向以及目前市场上疫苗质量问题成为公众关注的焦点。基于此,全国多地疾控部门及卫计委就是否采购问题疫苗及本地疫苗使用情况和质量情况进行权威发布,以消除公众疑虑。7月25日,“中国新闻网”发文《30省份回应“问题疫苗”流向 公安纪检等部门介入》称,上海、河南、海南、重庆、山东、山西、广西、河北等8个省市疾控中心明确表示,全面停用、或是暂停使用长春长生狂犬病疫苗。湖南、福建、广东3省疾控中心表示,该省境内没有涉事批次狂犬疫苗。截止目前,已有30个省、自治区和直辖市就问题疫苗事件发声。
(4)反思问题疫苗产生原因的报道14%
问题疫苗并不是第一次出现,为什么疫苗造假现象屡禁不止,部分舆论从疫苗的采购机制、经济动因、监管行为等角度进行探讨。“财经研究员”在《国内假疫苗事件爆发 疫苗行业利润高达十几亿 造假是有原因的》一文中指出:相对于其他生物制药而言,现有疫苗中的成本极低,技术含量并不算高,打通渠道的企业都坐享高额收益。“红星新闻”的《问题疫苗”如何中标?山东省政府采购中心工作人员讲述公开招标过程》一文中,我国资深免疫学家、中国免疫学会常务理事中山大学医学院免疫学教研室主任、教授、博士生导师吴长有表示,疫苗项目公开招标的专家评审打分,某种程度只是看说明、看价格。这些专家不是去搞评价,而是根据报的材料,根据报价来判断。专家看的其实都是表面材料,看材料显示效果,是否容易应用以及价格因素等等,并不会专门进实验室做检测。“澎湃新闻网”发文《媒体:必须反思疫苗产业塌陷背后反映出的治理模式失灵》称:疫苗监管的治理模式是怎样失灵的呢?厂家逐利、犯罪成本低、有保护伞是显见的原因,但必须看到还有更深刻的体制性原因。
(5)关注国家领导人的相关指示的报道13%
针对问题疫苗所引发的社会恐慌和负面情绪,7月22日,李克强总理就此事件作出批示:此次疫苗事件突破人的道德底线,必须给全国人民一个明明白白的交代。随后,正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此事件作出重要指示,要求有关地方和部门要高度重视,立即调查事实真相,一查到底,严肃问责,依法从严处理。要及时公布调查进展,切实回应群众关切。“央广网”、“中国广播网”等多家媒体对相关信息进行了报道。
(6)讨论解决之道的报道9%
“人民日报”发文《一查到底 方可纾解疫苗焦虑》称:对于问题疫苗,发现一起查处一起很重要;但更重要的是在每次事件中找到问题的根源,否则就会陷于“亡羊补牢”的被动之中。从这个角度看,问题的出现,也是改革的契机。在疫苗的生产、销售过程中,是不是还存在监管漏洞?如何强化事前事中事后的全链条监管,形成疫苗安全管理的长效机制?如何加强处罚力度,让企业不想、不能、不敢有违法行为?不仅要严肃追责涉事药企,更要规范市场秩序、完善监管制度,避免类似事件再次上演。
(7)其他报道3%
部分媒体将重点放在问题疫苗对身体的影响、“问题疫苗”致病理赔,以及如何查询疫苗批次等方面。“凤凰网”、“中华网”等媒体刊文《腾讯上线问题疫苗查询携手多家医院提供AI查询服务》,对问题疫苗线上查询工具的相关信息进行了报道;“北京商报”发表《探秘疫苗险:即使买后出现问题 保险公司不一定赔付》,对保险赔付问题进行了探讨。
(表3.1)
(图3.2)
(1)传播“长春长生问题疫苗事件”的言论29%
7月20日,“社交媒体”用户“@新京报”:【百白破疫苗造假:长生生物被罚344万 市值蒸发近100亿】长生生物的吸附无细胞百白破联合疫苗违反“禁止生产、销售劣药”规定,被吉林食药监管局合计罚款344万元,股票在20日更是五连跌停,市值蒸发97.86亿元,控股股东高俊芳身价锐减17.71亿元。
7月22日,“社交媒体”用户“@北京人不知道的北京事儿”:【生产问题疫苗的还有武汉生物 40万只销往重庆河北】这两天,#长生问题疫苗#引发了网友的愤怒。其实,同期被查出百白破疫苗有问题的不只长生生物一家。武汉生物制品研究所有限责任公司生产的批号为201607050-2的百白破疫苗效价指标也不符合标准规定。
(2)对“疫苗造假”表示愤怒和痛心的言论24%
7月22日,“社交媒体”用户“@北辰星悦Jy”:致卖假药的:你们为了自己的利益伤害了大家的利益,可能你们之中有的也是父母,就算不是也会因为你们的职业和孩子打交道,看到他们那纯真的样子你们真的忍心吗?殊不知你们心里是怎么想的,可能干这一行的知道其中的内幕不会让自己的孩子受伤,同样的难道别人的孩子受伤你们的良心就不会痛?
7月22日,“社交媒体”用户“@盗版五月天_怪兽”:疫苗再贵,家长也是愿意给孩子们打~因为那会使孩子们健康的成长,远离病痛~你们却让它成为你们偷工减料赚钱的工具~人性何在~钱真的是万能的吗?
(3)认为事件频发的根源在于监管不力、处罚太轻的言论14%
7月23日,“社交媒体”用户“@木栅栏的秋天”:岂是监管失语,监管部门根本是睁只眼闭只眼,某种程度他们是这些罪恶企业的同谋。
7月24日,“社交媒体”用户“@当代最不具代表性青年”:如果长生公司是一条恶狗,那么当地药监和政府部门绝对是松开狗链的人。
(4)要求对涉事企业及人员施以严惩的言论10%
7月17日,“社交媒体”用户“@超神的义筱”:请求判死刑,不要留着过年!如此丧心病狂的畜生一定不会悔改,说不定假疫苗已经用在了很多人身上了,所以生产假疫苗这种人跟谋杀没有任何区别,杀人犯!
7月22日,“社交媒体”用户“@据扯”:对不起,不原谅,不接受,也不给机会。只有倒闭退市一条路。然后让靠谱的疫苗进来。我们不能再给他们机会了,给不起,给不了,连婴儿都残害的公司不配享有任何原谅。
(5)对已接种假疫苗的儿童的健康状况表示担忧的言论8%
7月22日,“社交媒体”用户“@虞蕭月”:孩子已经打了长生生物的疫苗 现在该怎么办?疫苗是否有效?如何补打?谁给说法?!
7月22日,“社交媒体”用户“@刘涛tamia”:即使翻看孩子的疫苗记录,也很难确定他们已经接受的疫苗是否合格。在愤怒之外,我们更迫切的需要知道孩子们过往已经接种的疫苗是否合格,作为家长的我们现在还能够做什么。
(6)起底长生生物及相关人物情况的言论7%
7月22日,“社交媒体”用户“@头条新闻”:【起底深陷“疫苗门”长生生物公司:国企变民营 毛利率超茅台】近日,长春长生造假疫苗一事持续发酵。而事件背后的长春长生是长春生物的子公司,系国内狂犬病疫苗第二大企业。据统计,长生生物曾经过19次股权转让和2次增资,从国企最终成为民营企业。长生生物2017年年报显示,疫苗销售的营业收入为15.39亿元。
7月22日,“社交媒体”用户“@钛媒体APP”:【独家重磅|起底长生生物:“魔鬼”是怎样炼成的?】长生生物是谁,为何能够一再违法一再被爆安全事故,却依然安然无事,同时还能在资本市场屡屡受捧?钛媒体编辑通过多方了解,对其进行了全面起底。
(7)希望尽快出台补救解决方案的言论4%
7月22日,“社交媒体”用户“@何炅”:除了一查到底,也希望有专家能给出补救方案,如果是打了造假疫苗该怎么做?
7月26日,“社交媒体”用户“@迟帅”:检测继续中一查到底,什么时候有个最终结果?有哪位真正的专家给出方案来?请别纾缓!我们要解决!
(8)认为国产疫苗辜负民众信任的言论3%
7月22日,“社交媒体”用户“@主播杨光”:我不再相信什么国产免费疫苗大家都不敢掉以轻心可以放心打这句话了,只要有进口的疫苗,不管多少钱,有几个人打,我都打。国产疫苗,你辜负了我们对你的信任,有关部门的领导必须对这次疫苗问题负责!
7月22日,“社交媒体”用户“@一对的人”:当我发现我家娃疫苗本上有长春长生的,我当时都急死了,赶紧查批次,庆幸的是不在那一批次,但是真的很气愤,当时不给小孩打进口的,就是相信国家,现在意思就是要辜负我们的信任!不知道还能相信国家什么。
(9)其他言论1%
7月22日,“社交媒体”用户“@保持距离非诚勿扰”:我国的人类基因在筛选计划,可谓用心良苦。
7月22日,“社交媒体”用户“@pppoooccc”:一个社会有三大底线行业:1、教育,2、医疗,3、法律。无论社会多么不堪,只要教育优秀公平,底层就会有上升希望;只要医疗不黑暗堕落,生命就会得到起码的尊重;只要法律秉持正义,社会不良现象就能被压缩到最小……如果三大底线全部洞穿!这个社会就是地狱!
以上为有关“长春长生问题疫苗事件”的部分博主博文分析图,传播层级均超5层,媒体官微或企业官微如“@人民日报”、“@丁香医生”、“@新京报”在传播扩散中均有大V参与转发评论互动,各大V又形成各自的传播圈层,进一步扩大事件影响力和传播范围。而个人博主如“@章蓉娅医生”、“@据扯”则依靠其粉丝基础进行话题的传播扩散。
(图3.3)
从情感分布来看,全网关于“长春长生问题疫苗事件”的社会情绪以负面为主,占55.1%,主要是“政府部门处理结果避重就轻”、“政府部门处理事件滞后,监管力度有待加强”、“企业家以利益为重”等,值得注意的是,部分网民就此事提出“国有企业体制存在问题”。中立言论占26.2%,主要以传播事件相关进展信息为主。18.7%的正面言论主要是“支持政府部门处理结果”等。
此次事件发生后,涉事企业“长春长生”、涉事问题疫苗“百白破疫苗”和“狂犬疫苗”以及涉事企业高管“高俊芳”等词位居热词榜前列。国家领导人相继就此事作出批示,“习近平主席”、“李克强总理”、“国家药监局”、“处罚”等也成为讨论热词。此外,武汉生物和深圳康泰同样涉及问题疫苗,相关词汇“武汉生物”、“深圳康泰”也成为了重点词。
(图4.1)
“问题疫苗”备受国人关注,普通民众群体成为民间舆论场的主要生力军,占83.1%,其次为名人和达人群体,共占14.6%,名人和达人群体关注事件最新进展,多维度对事件进行分析和评论,进一步推动了舆情的发展。
(图4.2)
原帖占比8.5%,主要内容为传播事件进展、发表对事件的看法与观点等。这些原帖引发了69.6%的转帖和21.9%的评论,大量评论和转帖为话题增强了传播效果和影响力。
(图4.3)
北京网民对事件关注度最高,其次是上海和山东。北京是中国政治、经济、文化中心,故北京网民对此事件关注度最高。上海经济发达,网民数量众多,对医疗事件关注度较高。长春长生生产批号201605014-01的问题疫苗,全部销往山东省疾病预防控制中心,因此当地网民对此事也较为关注。
五、总结
1949年,中国人均寿命还不到35岁,多数孩子由于传染病的肆虐而早早夭折,而到1979年,人均寿命提高到69岁,30年的时间,中国的医疗事业不断发展,国产疫苗功不可没。但此次事件让国产疫苗及政府监督部门遭遇前所未有的信任危机。舆情发酵至今,民众关注的已经不只是惩治涉事企业及相关人员、加强药品监管的问题,很多民众开始质疑接种疫苗的意义何在,甚至有人将医疗卫生事业的发展带到了“私有化”和“市场化”上。孩子是国家的未来,孩子的健康也关乎千千万万个家庭,政府部门需要高度重视此次疫苗事件可能诱发的社会风险,尽量降低事件引发的负面影响。
(一)快速及时发声,保障公众知情权
在面对重大舆情事件时,政府人员的滞后回应很容易让舆论愈演愈烈,政府的“沉默”让无处得知真相的民众只能救助“小道消息”满足信息需求,谣言、流言随之产生。政府部门应该打造公开透明的信息平台,及时准确的传递信息,保障公民的知情权,只有真相才能让公众放下紧绷的神经,从而降低焦虑感而增强对社会安全的信心。
(二)针对性回应舆情,防止举止失当折损回应效果
面对公众的舆论声讨,政府部门要在充分了解舆情的情况下进行系统的、有针对的回应,充分保证信息的有效性。而对于新闻发言人来说,也要注重自己的言语和行为举止。此次“疫苗造假”事件国家药监局负责人穿着带有明显LOGO的奢侈品上衣接受采访,引起部分民众不满。在舆情回应工作中,相关部门应当启动系统的应对训练,防止不必要的次生舆情的产生,折损回应效果。
(三)评估可能造成的防疫问题,启动告知、补种等配套工作
对于公众来说,最重要的是“造假疫苗”是否会伤及孩子健康,已经接种过疫苗的会不会有副作用,目前涉事企业生产的数十万疫苗已经出售并且注入婴儿和成年人体内,事关身体健康,公众难免会忧心忡忡。防疫部门应当及时组织相关专家和医疗人员,进行疫苗防疫评估,并根据接种记录排查人员,开通“绿色通道”,提供免费的咨询、检验和补种工作,打消公众疑虑,减少恐慌,为民众的身体健康做好保障工作。
(四)建立严格的惩戒体系,做到举一反三
7月19日,长春长生因其生产的“百白破”检验不符合规定,被吉林食药监管局合计罚款344万余元。违反犯罪成本低,惩罚力度不强成为有些企业屡犯不改的重要原因。监管部门应当建立严格的惩戒体系,让企业为失信和违法违规行为付出沉重的代价,以起到威慑的作用。同时,有关部门也要做到举一反三,及时发现问题并严肃认真的查找和弥补可能存在的漏洞,进一步完善监管体系制度建设,力求监管好每一个环节,从源头上遏制企业违规行为的发生。
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